15. März 2017
Im Vorfeld und während der Veranstaltung wurden über 100 Fragen durch die Bürger eingereicht, die Antworten der Experten finden sie nun hier. Damit Sie Ihre Frage schnell finden, haben wir im oberen Abschnitt die wichtigsten Schlagworte zu den einzelnen Infoständen aufgelistet.
Führt die Vorprüfung durch die Genehmigungsbehörde zu dem Ergebnis, dass eine Umweltverträglichkeitsprü-fung (UVP) erforderlich ist bzw. sind 20 oder mehr WEA geplant, ist das Genehmigungsverfahren als förmliches Genehmigungsverfahren durchzuführen. In diesem Fall ist das Vorhaben öffentlich bekannt zu machen. Antrag und Unterlagen sind für einen Monat zur Einsicht öffent-lich auszulegen. Während dieses Auslegungszeitraums und zwei Wochen darüber hinaus kann die Öffentlichkeit gegenüber der Genehmigungsbehörde schriftliche Ein-wendungen vorbringen.
Kommt es nicht zu einem förmlichen Verfahren, können Stellungnahmen durch Träger öffentlicher Belange und Kommunen eingebracht werden. Nach Ablauf der Einwendungsfrist entscheidet die Ge-nehmigungsbehörde gemäß § 10 Abs. 6 BImSchG, ob ein Erörterungstermin anberaumt wird. Bei einem solchen Termin sollen die erhobenen Einwendungen erörtert werden, soweit sie für die Prüfung der Genehmigungs-voraussetzungen bedeutsam sein können. Insbesondere soll den Bedenkenträgern Gelegenheit gegeben werden, ihre Einwendungen zu erläutern. Auf Grundlage der ein-gegangenen Stellungnahmen der Öffentlichkeit und der beteiligten Behörden entscheidet die Genehmigungsbe-hörde dann über die Erteilung der Genehmigung.
Die notwendigen Technologien zur Speicherung sind vorhanden, aktuell lohnt es sich jedoch wirtschaftlich meist noch nicht, Energiespeicher großtechnisch zu betreiben. Mit zunehmendem Anteil erneuerbarer Energien am erzeugten Strom, wird diese Investition jedoch reizvoller und es ist zu erwarten, dass sich ein entsprechender Markt entwickelt.
Die effektivste Lösung der Integration von Speichern in unser Energiesystem wird sich aus der Kombination der Vielzahl von Speichertechnologien ergeben, die der Markt schon heute bietet. Für unterschiedliche Ansprüche der dezentralen Energieversorgung und der Kopplung der Sektoren Strom, Wärme und Verkehr werden sowohl Langzeit- als auch Kurzzeitspeicher benötigt. Dazu gibt es Systeme unterschiedlicher Größen und Preisklassen sowie mit unterschiedlichen Standortvoraussetzungen. Auch die gesellschaftliche Akzeptanz spielt eine wesentliche Rolle.
Der „normale windreichen Tag“ ist schwer zu definieren. Das Fraunhofer Institut bietet unter https://www.energy-charts.de/power_de.htm tagesgenaue Zahlen zur Stromproduktion aufgeteilt nach Stromquellen an.
Auch zur Außenhandelsstatistik gibt es Zahlen auf der Seite des Fraunhofer Instituts https://www.energy-charts.de/trade_de.htm.
Die Frage wurde außerdem an die Leipziger Strombörse eeX weitergegeben. Eine Antwort steht bisher noch aus.
Aktuell werden solche Fälle durch konventionelle Kraftwerke gedeckt. Die Technologien, um Energie für derartige Fälle zu speichern, sind bereits entwickelt. Es ist davon auszugehen, dass mit Zunahme des Anteils Erneuerbarer Energie und damit der wirtschaftlichen Attraktivität von Speicherlösungen, diese entsprechend ausgebaut werden. Bis 2050 sollen so schrittweise alle konventionellen Kraftwerke vom Netz gehen.
Nach aktuellem Stand der Wissenschaft können die sehr sensiblen seismologischen Messgeräte Infraschall wahrnehmen, den der Mensch nicht wahrnimmt.
Es laufen aktuell Studien, die herausfinden sollen, ob diese Sicherheitsradien um seismologische Messstationen tatsächlich notwendig sind.
Unterhalb der Wahrnehmungsschwelle sind bisher keine negativen Auswirkungen von Infraschall nachgewiesen worden. Oberhalb der Wahrnehmungsschwelle kann Infraschall grundsätzlich gesundheitsschädliche Auswirkungen haben (ab 90 dB Abnahme der Atemfrequenz, ab 140 dB akute Gehörschäden) Diese wird jedoch von WEA nicht erreicht.
Im inneren eines PKWs mit geschlossenen Fenstern ist der Infraschall höher als der bei WEA im Abstand von 150 m gemessene Infraschall. Auch Straßenverkehrslärm erzeugt höheren Infraschall. Der von Windenergieanlagen abgegebene Infraschall unterscheidet sich kaum vom Schallpegel der Hintergrundgeräusche (z.B. durch Windrauschen).
Gesundheitsbeeinträchtigungen können ohne Begleituntersuchungen nicht nachträglich einem Schallereignis zugeordnet werden.
Schwankungen von Immobilienpreisen sind differenziert zu betrachten, da sie durch eine Vielzahl an Faktoren beeinflusst werden. In Regionen, die durch Strukturschwäche oder demographischen Wandel ohnehin zu sinkenden Immobilienpreisen neigen, können WEA ein weiterer Faktor sein. Es gibt jedoch ebenso Fälle, in denen die Investitionen der Gemeinde, mit dem durch die WEA verdienten Geld, zu erhöhter Attraktivität des Immobilienstandortes geführt haben. Bisher konnten Untersuchungen keine konkreten Hinweise finden, dass sich Immobilienwerte auf Grund von in der Nähe stehenden WEA verändert haben.
Hausbesitzer müssen grundsätzlich damit rechnen, dass sich rund um ihr Eigenheim planerische Entwicklungen vollziehen. Da sich zudem durch den Bau von WEA kein direkter Einfluss auf die Immobilienwerte nachweisen lässt, sind hier keine Ausgleichszahlungen oder -Maßnahmen zu erwarten. Dies ist auch bei anderen raumbedeutsamen Projekten (Straßenbau, Einflugschneisen) nicht üblich.
Einen ausführlichen Bericht dazu finden Sie unter:
http://www.energiedialog.nrw.de/kein-wertverlust-von-immobilien-durch-windenergieanlagen/
Aktive Implantate: Die Einwirkung hochfrequenter elektromagnetischer Felder (> ca. 100 kHz) führt zur Einkopplung von Energie in Implantate, die mit der Stärke der Gewebeschicht zwischen Implantat und Haut abnimmt. Dies kann zu einer Erwärmung und/oder zu einer Störung des Implantats führen.
Nach Informationsblatt BGI/GUV-I 5111 der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung ist die Beeinflussung von Herzschrittmachern durch WEA nicht wahrscheinlich und höchstens im inneren der Anlage möglich.
Die HA Hessen Agentur arbeitet im Auftrag des Hessischen Wirtschaftsministeriums. Ihre Aufgabe ist es Kommunen bei der Umsetzung der Energiewende zu unterstützen. Dies bezieht sich nicht nur auf Windenergie, sondern auch auf andere regenerative Energiequellen sowie Themen der Energieeinsparung und Energieeffizienz. Das Angebot richtet sich ausschließlich an Kommunen. Die Industrie ist weder Auftrag- noch Geldgeber.
Diese Informationsveranstaltung diente der neutralen Sammlung und Beantwortung von Bürgerfragen und nicht der Darstellung politischer oder gesellschaftlicher Meinungen. Weder politische Parteien noch Initiativen oder Verbände hatten einen Stand. Diese wurden eingeladen, sachliche Fragen an Experten und den Vorhabenträger zu stellen.
Die Energiewende ist eine zentrale Herausforderung der Zukunft und sie gelingt nur durch das Zusammenspiel von Energieeinsparung, Energieeffizienz und dem Ausbau der erneuerbaren Energien. Bis 2050 soll der Energieverbrauch in Hessen zu 100 Prozent aus erneuerbaren Energien gedeckt werden. Um dieses Ziel zu erreichen, sollen, neben weiteren Maßnahmen, ca. 2% der Landesfläche zur Nutzung von Windenergie bereitgestellt werden. Temporäre Schwankungen sollen durch Speicherlösungen abgefangen werden (siehe Fragen zu Energiespeicher). Die Förderung neuer Technologien ist ein in der Volkswirtschaft übliches politisches Instrument, diese auf dem Weg zur vollen Wirtschaftlichkeit zu begleiten und ein wichtiger Baustein der durch die Bundesregierung auf den Weg gebrachten Energiewende.
Verbrennungskraftwerke tragen in der Tat zur Feinstaubemission bei. Fragen zur radioaktiven Immission liegen nicht im Aufgabenfeld des BFEH.
Einen Artikel zu Radioaktivität aus Tagebau finden Sie beim BUND NRW unter: https://www.bund-nrw.de/themen/braunkohle/hintergruende-und-publikationen/braunkohle-und-gesundheit/radioaktivitaet-aus-tagebauen/Die Energiewende und damit auch der Ausbau der Windenergie ist ein politischer Beschluss der Bundesregierung. Die Hessische Landesregierung hat vor diesem Hintergrund das Ziel, bis zum Jahr 2050 den Strombedarf zu 100% aus Erneuerbaren Energien zu decken. Um dieses Ziel zu erreichen sollen, neben anderen Maßnahmen, 2% der Landesfläche für Windenergienutzung ausgewiesen werden.
Auch die gleichzeitige Erzeugung von Wärme und Strom mit einem BHKW vermeidet gegenüber der getrennten Erzeugung CO2-Emissionen und spart Primärenergie. Deshalb gibt es seitens des Bundes, vieler Länder und zum Teil auch von Energieversorgungsunternehmen entsprechende Förderungen.
Eine aktuelle Übersicht bietet derzeit der BINE Informationsdienst unter: www.energiefoerderung.info
Der BINE Informationsdienst wird vom Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (BMWi) gefördert und hat den Auftrag, den Informations- und Wissenstransfer aus der Energieforschung in die Anwendungspraxis zu unterstützen. Hier bekommt man technologiespezifisch bei der Eingabe seiner PLZ die Förderprogramme (auch regional begrenzte) auf einen Blick. Zur Kraft-Wärme-Kopplung, die in Haushalten meist in Form von Blockheizkraftwerken umgesetzt wird, gibt es ebenfalls landes- und Bundesweite Förderprogramme, siehe:
Beim Bau von WEA wird darauf geachtet, vorwiegend Waldflächen mit Jungbeständen oder Windwurfflächen zu beplanen. Waldflächen mit höchster ökologischer Wertigkeit sind ohnehin bereits durch die Regionalplanung ausgeschlossen. Neben dem forstrechtlich notwendigen Ausgleich (flächengleiche Ersatzaufforstungen sind vorgeschrieben) muss auch die ökologische Wertigkeit kompensiert werden. Hierfür können z.B. regional gefährdete Tierarten durch die Schaffung von Fortpflanzungs- und Ruheräumen besonders gefördert werden. Außerdem können Waldsäume ökologisch aufgewertet werden. Eine gestufte Vegetation bietet bessere Nahrungshabitate für Wildtiere und Insekten. Weitere Möglichkeiten sind unter anderem Gewässerrenaturierung im Wald, Schaffung von Amphibienrefugien, Nistkästen oder Wildkatzenverstecke.
Des Weiteren gibt es die Option, vor allem in landwirtschaftlich geprägten Räumen, den Ausgleich über so genannte Ökopunkte über die Hessische Ökoagentur zu regeln. Hier werden zum Teil kleinflächige Projekte mit hoher Wertigkeit in Schutzgebieten realisiert. Ausführliche Informationen dazu finden Sie unter:
https://umweltministerium.hessen.de/umwelt-natur/naturschutz/eingriff-kompensation/oekopunkte
Vorhabenträger wpd bietet bei der Suche nach entsprechenden Flächen eine enge Zusammenarbeit mit der Gemeinde Ronneburg an. Der Gemeindeverwaltung wird angeboten ortsnahe Flächen, die sich für Aufforstungs- und andere Ausgleichsmaßnahmen eignen, auszuweisen. Hier könnte vor allem auch das Ronneburger Forstamt beteiligt und zu Rate gezogen werden.
1. Grundsätzliche Betreiberstruktur:
wpd hat Nutzungsverträge mit der Stadt Büdingen und projektiert auf eigenes Risiko; wenn der Bau möglich ist, realisiert wpd die Anlagen und wird dabei auch als Investor und Betreiber aktiv. Die Stadt Büdingen erhält als Grundstückseigentümer Pacht (jährliche Mindestpacht + Erfolgskomponente) und Gewerbesteuer.
2. wpd-Prognose der Wirtschaftlichkeit:
-wpd beauftragt Windmessung und Gutachten von externen unabhängigen Windgutachtern
-wpd macht eine Kostenschätzung für die Infrastrukturkosten (Wege, Netzanschluss, etc.) und den Anlagenpreis
-Aus all dem wird ein umfassendes Wirtschaftlichkeitsmodell erstellt, das auch Basis der Verhandlung mit den Banken ist. Hierbei haben alle Banken sehr strenge Anforderungsparameter und sind routiniert bei der projektbezogenen Beurteilung.
Weiterhin kommt ein großer Anteil der Investitionskosten aus dem wpd-Eigenkapital. Somit ist eine gründliche und kritische, projektbezogene Wirtschaftlichkeitsbetrachtung elementar und in jedem Fall gewährleistet.
3. Neues EEG: Umstellung auf Ausschreibungssystem
Es werden tatsächlich Verringerungen in der Vergütung erwartet, allerdings wird dies über ein Ausgleichsverfahren (Referenzertragsmodell und Korrekturfaktoren) für Schwachwindstandorte wieder korrigiert.
Pro Megawatt werden beim Land Bürgschaften hinterlegt. Diese belaufen sich durchschnittlich auf 50.000€/pro Megawatt. Die Summe wird regelmäßig überprüft, um ggf. Anpassung wegen Inflation oder anderweitiger Teuerungen vorzunehmen. Dieses Vorgehen wird in der Baugenehmigung festgehalten.
HessenEnergie, Gesellschaft für rationelle Energienutzung mbH: Wir haben bisher 30 Windenergieanlagen mit 250 kW bis 1 MW zurückgebaut und festgestellt, dass in keinem Fall dem Anlagenbetreiber Rückbau Kosten entstanden sind. Dieser Umstand ergab sich, weil im Rahmen von Repowering-Vorhaben die Kosten übernommen oder die WEA mit Erlös ins Ausland verkauft worden sind und die Rückbaukosten damit gedeckt wurden. Generell gehen wir auch bei modernen großen WEA davon aus, dass die Erlöse aus Recycling und die Knappheit der Standorte mit anschließendem Repowering zu einem weitgehend kostenneutralen Rückbau führen werden. Was die Rotorblätter betrifft, die derzeit nur deponiert werden können, erwarten wir in der Zukunft Lösungen beim thermischen Recycling. Wenn wir also über die Rückbaukosten von heute geplanten Anlagen sprechen, müssten wir die Technik in 20 bis 25 Jahren kennen.
Das Betonfundament wird komplett zurückgebaut und dann entsorgt. Der Beton wird dabei zerstückelt und zum Beispiel für den Straßenbau weiterverwendet.
Antwort Wirtschaftlichkeit: siehe Frage 2.1
Antwort Volllaststunden: Die aktuelle Prognose für Volllaststunden in diesem Projekt beträgt 2.500 (guter Wert!). Volllaststunden sind hierbei nicht gleich Betriebsstunden, eher eine theoretische Kennzahl, um Standorte zu normieren und miteinander vergleichbar zu machen.
Die Abschaltungen in Konfliktzeiträumen werden bei der Berechnung mitgeplant.
Antwort Gutachten: siehe Frage 2.1
Das Geschäftsmodell der wpd basiert darauf, dass ein Teil des Bestandes (aktuell rund 1.200 MW brutto) im Rahmen von regelmäßig stattfindenden Tenderverfahren verkauft wird.
Als Hintergrund: wpd hat eine solide Eigenkapitaldecke, die auch zur Finanzierung des weiteren Wachstums verwendet wird. Allerdings ist dieses Eigenkapital in unserem Parkbestand gebunden. Durch Verkäufe wird Liquidität für die Finanzierung des weiteren Wachstums erzeugt. Gewinnbringend verkauft werden können v.a. Projekte, die den Nachweis ihrer Wirtschaftlichkeit im laufenden Betrieb erbracht haben, zum Beispiel ,,Wächtersbach 4-Fichten‘‘.
Der Abstand zwischen den einzelnen WEA beträgt üblicherweise fünfmal den Durchmesser der Rotorblätter in Hauptwindrichtung und dreimal den Rotorblätterdurchmesser in Nebenwindrichtung. Standortspezifische Optimierung und ggf. Abweichung von diesem Prinzip erfolgt in diesem Projekt erst noch basierend auf Windmessung und Auswahl des Anlagentyps.
Die aktuell prognostizierte Windgeschwindigkeit liegt über der „Daumenwertschwelle“ von 6,2 m/s auf 140m. In den Wintermonaten werden 80 Prozent der Erträge erwirtschaftet.
Windmessungen und detaillierte unabhängige Gutachten externer Gutachter werden im weiteren Projektverlauf erfolgen.
Detailliertes Verfahren zur Bestimmung der Wirtschaftlichkeit bis hin zur Investitionsentscheidung s.o.
Der genaue Anlagentyp steht in dieser Planungsphase noch nicht fest. Als Beispiel kann der Anlagentyp ENERCON E-115 genannt werden. Dieser hat eine Nennleistung von 3.0 MW, einen Rotordurchmesser von 115m, eine Nabenhöhe von 92,5 bis 149m und wird Getriebelos betrieben. Der Anlagentyp erzielt auch im Teillastbereich hohe Erträge und ist daher auch für windschwächere Binnenland-Standorte geeignet. Weitere geeignete Anlagen sind Vestas V126 oder V136.
Es wurden bereits Berechnungen vorgenommen, wie ein Schattenwurf unter „worst-case“-Bedingungen sich in Ronneburg äußert.
„Worst-case“ bedeutet:
• Sonne scheint täglich von Sonnenauf- bis Sonnenuntergang
• Die Rotorfläche steht immer senkrecht zur Sonneneinfallsrichtung
• WEA dreht sich
• Vorhandene Hindernisse werden nicht berücksichtigt
• Maximal 30 Minuten/Tag und 30 Stunden/Jahr
Nach TA Lärm muss sich die WEA an folgende Immissionsrichtwerte halten:
Tags (06:00-22:00 Uhr):
• Außenbereich: 60 db (A)
• Allgemeines Wohngebiet: 55 dB(A)
• Gewerbegebiet: 65 dB(A)
• Industriegebiet: 70 dB(A)
Nachts (22:00-06:00 Uhr):
• Dorf- und Mischgebiet: 45 dB(A)
• Außenbereich: 45 db (A)
• Allgemeines Wohngebiet: 40 dB(A)
• Gewerbegebiet: 50 dB(A)
• Industriegebiet: 70 dB(A)
Entsprechend der aktuellen Prognose liegen Teile von Neuwiedermus im Bereich von 35-40 dB (A). Das entspricht zum Vergleich dem Geräusch zwischen Blätterrascheln und Flüstern.
Das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit definiert Lärm und Geräusche wie folgt: „Lärm ist jedes unerwünschte laute Geräusch. Das Ohr nimmt die Geräusche auf und verarbeitet die darin enthaltenen Informationen. Lärm wird sehr subjektiv wahrgenommen, das heißt, jeder Mensch empfindet Geräusche unterschiedlich, den einen stören sie nicht oder nur wenig, den anderen nerven sie. […]
Geräusche entstehen durch Schwingungen und breiten sich in der Luft als Schallwellen aus. Die Stärke des Schalls, also die Lautstärke, kann man messen. Die Messgröße heißt Schalldruck, der angezeigte Messwert ist der Schalldruckpegel und wird in Dezibel (dB) angegeben. […] Damit ist der Begriff Lärm subjektiv geprägt, messtechnisch zugänglich ist nur das (physikalisch beschreibbare) Geräusch.“
Da WEA im Allgemeinen lediglich im Bereich des Maschinenhauses brennen können, sind heute integrierte Löschanlagen Stand der Technik und auch durch die Genehmigungsbehörden vorgeschrieben. Somit werden Brände zum größten Teil bereits im Vorfeld gelöscht, da sie in der Entstehung bekämpft werden.
Sollte es dennoch zu einem Brand kommen sind die Möglichkeiten einer effektiven Brandbekämpfung begrenzt. Alleine die örtliche Gegebenheit lässt keine effektive Brandbekämpfung zu. Hierzu besteht lediglich die Möglichkeit des kontrollierten Abbrennens, d.h. es wird ein Sicherheitsbereich eingerichtet, sodass herabfallende Teile keine Gefahr darstellen können. Das Maschinenhaus lässt man ausbrennen, bis das Feuer von selbst erlischt. Sollten brennende Teile herabgefallen sein, werden diese im Anschluss abgelöscht.
Hierzu kann zum jetzigen Zeitpunkt noch keine abschließende Auskunft gegeben werden. Ein Brandschutzkonzept ist allerdings Teil der Anlagengenehmigung nach Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSCH).
Bei der Erarbeitung des Brandschutzkonzeptes sind Faktoren wie z.B. Art der Windkraftanlage, ob eine integrierte Löschanlage vorhanden ist, der Standort, ob Löschwasserzisternen vorgeschrieben werden etc. entscheidend, beziehungsweise es ergeben sich entsprechende Anforderungen erst aus dem Konzept.
Bei dem geplanten Standort handelt es sich um ein VOR Funkfeuer. Die Abkürzung VOR steht für „Very High Frequency Omnidirectional Radio Range“. Es handelt sich um ein Drehfunkfeuer für die Luftfahrtnavigation. Es sendet ein Funksignal aus, sodass der Pilot die Richtung zum Funkfeuer erkennen und so im Notfall navigieren kann.
Ja, wenn der Funkfeuer-Abstand nach dem WERAN-Projekt reduziert wird. Das WERAN-Projekt soll Methoden zur Beurteilung von Wechselwirkungen von WEA auf Flugsicherungseinrichtungen erarbeiten. Das Projekt ist vom Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie in Auftrag gegeben worden und wird von der Physikalisch-Technischen Anstalt Braunschweig und Berlin und der Leibnitz Universität Hannover durchgeführt. Bisher sind Messungen von Wechselwirkungen von WEA und Flugsicherungseinrichtungen nur sehr schwer oder gar nicht möglich. Von dem Projekt ist es abhängig, ob der pauschale Schutzbereich weiterhin mit einem 15km Radius festgelegt wird. Erste Ergebnisse werden im August 2017 erwartet. Die Umsetzung ist in den Verwaltungsvorlagen jedoch noch unklar.
Eine Anfrage zu der ehemaligen Müllkippe läuft im Moment bei der Stadt Büdingen. Ein Gutachten ist noch nicht erfolgt. Standortbezogene Bodengutachten sind Teil des Antrags nach BISchG Verfahrens.
Die Gemeinde Ronneburg musste die Gemeinde Büdingen aktiv von sich aus ansprechen, als uns erste informelle Hinweise auf den geplanten Windpark zugetragen wurden. Eine offizielle Information oder Unterrichtung von Seiten der Gemeinde Büdingen war bis dahin nicht erfolgt. Zur Motivation der Gemeinde Büdingen kann von Seiten der Gemeinde keine Aussage gemacht werden. Ronneburg hat generell keinen Einfluss auf die Entscheidungen von Büdingen, kann aber im Zuge der Planung Stellung nehmen. Herr Bürgermeister Hofmann geht aber von einer politisch motivierten Standortauswahl aus und hat diese Vermutung und diesen Vorwurf auch gegenüber der Stadt Büdingen gemacht.
Die interkommunale Zusammenarbeit muss dringend verbessert werden. Eine Verbesserung des Informationsaustausches und eine Einigung in Bezug auf die Ausweisung der Baugebiete (betrifft vor allem die nördlichste WEA) ist von Seiten der Gemeinde Ronneburg ausdrücklich gewünscht. Der Bürgermeister fordert einen finanziellen Ausgleich, falls die Büdinger Anlagen zur Genehmigung beim RP kommen sollten. Weiterhin wird die Beteiligung der Gemeinde Ronneburg juristisch überprüft, da der Bürgermeister und der Gemeindevorstand die Einschränkung Ronneburger Planungsrechts auf der „eigenen“ Gemarkung befürchten. Es kann nicht sein, dass ein Projekt auf der Nachbargemarkung Ronneburger Entwicklungsmöglichkeiten verhindert oder in der Zukunft erschwert.
Bürgermeister Hofmann hat eine Information an alle Haushalte geschickt und wird auch weiterhin zum Planungsstand sachlich und neutral informieren.
Antwort RP DA: Nachbargemeinden werden in immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren zur Errichtung von WEA regelmäßig eingebunden bzw. über das Projekt informiert. Betroffenheiten können dann vorgetragen werden, ggf. sind öffentliche Belange betroffen oder gemeindliche Planungen werden behindert. Dies müsste dann im Rahmen des Genehmigungsverfahrens in die Prüfung einbezogen werden.
Bürgermeister Hofmann hat über den Landtagsabgeordneten Degen eine kleine Anfrage an den Hessischen Landtag zu dieser Fragestellung gestellt. Gefragt wird darin u.a. nach den generellen Kriterien der Einstufung und nach den Gründen weswegen die Burg Ronneburg nicht der Kategorie „A“ angehört. Der Bürgermeister und der Gemeindevorstand werden diese Fragestellung weiter verfolgen.
Antwort Regionalverband FrankfurtRheinMain: Die Sicht auf die Ronneburg wird geschützt. Die Anlagenstandorte sowohl auf der Fläche von Büdingen (475a) als auch die geplanten Windvorranggebiete aus dem Sachlichen Teilplan erneuerbare Energien beeinträchtigen nicht das direkte Sichtfeld von den verschiedenen Teilorten hin zur Ronneburg.
a) Antwort Regionalverband FrankfurtRheinMain: In nächster Nähe werden im TPEE keine Windvorranggebiete ausgewiesen.
b) Die Planungen sollen Ronneburg Geld einbringen und keine weitere Kosten verursachen. In Anbetracht der hessischen Kommunalfinanzierung und den eigenen Möglichkeiten der Gemeinde Ronneburg ist auch aus finanzieller Sicht die Akquise von jährlichen Pachteinnahmen zur Entlastung der Bürgerbesteuerung oder Kofinanzierung kommunaler Maßnahmen zu diskutieren. Da nur ein Pachtmodell zur Beratung vorliegt, sollen über Rückbausicherungen in Höhe von 150.000 Euro Risiken für die Kommune ausgeschlossen werden.
Ronneburg kann nur versuchen die Auswirkungen der WEA so gering wie möglich zu halten, indem die Anlagen auf einen Standort konzentriert werden sollen. Wenn sich die Anlagen in Büdingen nicht verhindern lassen, will Ronneburg eine Anlage hinzufügen, um finanziell einen Ausgleich zu bekommen, der allen Ronneburgern zu Gute kommen könnte. Gleichzeitig sollen andere Flächen mit weiteren Anlagen nicht möglich sein.
Alle genehmigungsrelevanten Bedingungen wie z.B. Abstände aufgrund des Lärmschutzes und des Eiswurfes werden eingehalten. Aus rechtlichen Gründen besteht keine Veranlassung, dass der Kindergarten umziehen muss. Käme es zu einer Genehmigung des Büdinger Projektes durch das Regierungspräsidium, wird der Gemeindevorstand die Abstände falls nötig durchsetzen und einfordern.
Antwort RP DA: Für einen Waldkindergarten gilt die Abstandregelung von 600 Metern zu WEA. Der Waldkinder-garten liegt 730 Meter von der nächsten WEA entfernt.
Für schutzbedürftige Räume nach Din 4209 im Außenbereich werden die Immissionsrichtwerte für Mischgebiete nach Nr. 6.1 Buchstabe c) als orientierende Zumutbarkeitsgrenze für angemessen gehalten. Diese betragen 60 dB(A) tags und 45 dB(A) nachts.
Darüber hinaus ist bei der Genehmigung auch der Schattenwurf zu berücksichtigen
Antwort RP DA: Solange der Teilplan Erneuerbare Energien des Regionalplan Südhessen/Regionaler Flächennutzungsplan 2010 (RPS/RegFNP 2010) noch keine Planreife besitzt, gelten keine starren Abstandsregeln. Die Einhaltung der zulässigen Immissionsrichtwerte an den maßgeblichen Immissionsorten muss sichergestellt sein. Dies wird im Genehmigungsverfahren geprüft und es werden Festsetzungen für zulässige Immissionsrichtwerte/-anteile getroffen, die von allen einwirkenden WEA nicht überschritten werden dürfen.
Die Entwicklung der Ronneburger Baugebiete ist eingeschränkt. Der Bürgermeister und der Gemeindevorstand werden hier aktiv Einspruch erheben, wenn er als Träger der öffentlichen Belange Stellung zur Planung der Anlagen auf Büdinger Gemarkung nehmen kann. Bis jetzt ist noch keine Planung eingereicht.
a) Die Gemeinde besteht auf den Mindestabstand.
b) Der Bürgermeister und der Gemeindevorstand werden nur Vorschläge unterbreiten, die alle Zusammenhänge in Einklang bringen und verträglich mit den bekannten Ronneburger Interessen sind. Aus diesem Grund wurde, wenn überhaupt, vorgeschlagen nur einen weiteren Anlagenstandort zur Verpachtung bereitzustellen. Gemäß den eingebrachten Beschlussvorschlägen zur Beratung im November 2016 hätte dies zu einer Berücksichtigung des Landschaftsbildes, des Naherholungscharakters, der natürlichen Umgebung und den wirtschaftlichen Interessen geführt. Durch das Einwirken auf kompakte WEA-Standorte hätte eine Verschandelung aus Ronneburger Sicht begrenzt werden können.
Die Instrumente der Hessischen Gemeindeordnung stehen jederzeit zur Verfügung. Gegenwärtig sollte hierzu die Entscheidungsfindung der Gemeindevertretung als höchstes beschlussfassendes Organ in Ronneburg abgewartet werden. Anschließend können die Parteien, die Bürgerinnen und Bürger, die Organisationen und Initiativen entscheiden, dieses Instrument zur Anwendung zu bringen.
Im Gebiet um Ronneburg gibt es Vorkommen des Rot- und Schwarzmilans. Natürlich werden im Vorfeld der Genehmigung vertiefte Untersuchungen zur Betroffenheit von windenergiesensiblen und –gefährdeten Greifvogelarten, insbesondere zu Milanvorkommen durchgeführt. Bloße Sichtungen von Rotmilanen im Gebiet lassen allerdings nicht direkt von einer Gefährdung ausgehen. Ergebnisse zu einer möglichen Gefährdung verspricht man sich von sogenannten Raumnutzungsanalysen, auch Aktionsraumanalyse genannt. Vorhabenträger wpd hat im Zuge der Projektplanung bereits ein avifaunistisches Gutachten in Auftrag gegeben. Aufgrund des aktuellen „Dornröschenschlafs“ des Projekts wurden diese zunächst zurückgestellt. Ergebnisse liegen daher noch nicht vor.
Ja. Im Rahmen des zu erstellenden avifaunistischen Gutachtens wird auch eine Raumnutzungsanalyse (auch Aktionsraumanalyse) durchgeführt. Diese stellt fest, welche Flugbeziehungen bspw. zwischen Horst und Nahrungshabitat bestehen. Als Ergebnis einer solchen Analyse werden die Aktivitäten der geschützten Arten, gestaffelt nach Kategorien, dargestellt und führen gegebenenfalls zum Ausschluss von Windenergiestandorten.
Diese Beobachtung ist für Milane nicht untypisch. Gerade zu den Zugzeiten bilden Rotmilane regelmäßig größere Trupps, die abends in geeigneten Strukturen (größere Feldgehölze/ Waldränder) Schlafplätze aufsuchen können. Unter Umständen können solche Schlafplätze auch über längere Zeiträume genutzt werden. Auch im Zeitraum der Ernte von großen Ackerflächen sammeln sich die Rotmilane umliegender Brutplätze oftmals in größeren Verbänden im Bereich der frisch geernteten Flächen um zu jagen.
Eine Prüfung oder Beobachtung durch ein Gutachterbüro fand aufgrund der frühen Projektphase noch nicht statt. Vorhabenträger wpd betont, man werde dem Gutachter diese Informationen übermitteln und ihn bitten, dem nachzugehen.
Ob es vor Ort weitere zu schützende Vogelarten neben dem Rotmilan gibt, werden die für das Projekt erforderlichen avifaunistischen Gutachten klären. Eine Genehmigung ist ohne die Einreichung entsprechender Gutachten ausgeschlossen. Da das Projekt aktuell auf Eis gelegt ist, wurden entsprechende Gutachten durch den Vorhabenträger wpd bisher nicht eingegeben. Eine Großvogelkartierung für den Raum Ronneburg von offizieller Stelle hat allen Beteiligten nach bisher nicht stattgefunden.
Die Bürgerinitiative kartiert aber in 2017 bzw. hat dazu ein Gutachterbüro beauftragt.
Kraniche haben nach Auskunft der Hessischen Gesellschaft für Ornithologie und Naturschutz bei klarer Sicht keine Schwierigkeiten Windenergieanlagen zu umfliegen. Eine Gefährdung besteht bei schwierigen Wetterlagen und trüber Sicht. Das Regierungspräsidium legte hier i. d. R. klare Auflagen zum Schutz von Kranichen fest. Zusätzliche Anforderungen an den WEA-Betrieb werden auch in den Nebenbestimmungen der Genehmigung nach dem Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) festgesetzt. Diese Auflagen umfallen in erster Linie die temporäre Abschaltung der WEA an Kranich Massenzugtagen mit schlechter Sicht. Solche Tage gibt es alle paar Jahre. Die Zeiten der Abschaltung werden zentral festgelegt.
Die WEA sind in Bezug auf den Kranichzug beim Zusammentreffen folgender Parameter für die Dauer der laufenden Zugwelle abzuschalten:
- Herbstlicher Massenzugtag des Kranichs (mehr als 10% der westziehenden Kranichpopulation bezogen auf Information des Kranichinformationszentrums Groß-Mohrdorf, entspricht aktuell >20.000 Tiere pro Zugtag)
- Schlechte Wetterbedingungen (d.h., Nebel mit Sichtweiten <1.000m in Nabenhöhe und/oder Nieselregen). Für die Ermittlung der Witterungsbedingungen sind ortsbezogene Wetterdaten zu verwenden.
Zum 31.12. eines jeden Jahres ist der oberen Naturschutzbehörde die Umsetzung der Minimierungsmaßnahme schriftlich nachzuweisen.
Wenn im Planungsgebiet einer Windenergieanlage windkraftsensible Vogelarten vorkommen, muss deren Population zunächst genauen Untersuchungen unterzogen werden. Als Grundlage erfolgt vorab eine Kartierung der Horste und eine Brutvogelkartierung. Bei Bedarf wird im weiteren Verlauf mit Hilfe einer Raumnutzungsanalyse festgestellt, ob die windenergiesensiblen Vögel durch den Bau von WEA gestört oder gefährdet würden.
Eine Umsiedelung ist in der Regel nicht geplant und nur die absolute Ausnahme. Klare Tabuzonen um genutzte Horste gefährdeter Arten verhindern den Bau von Windenergieanlagen im Gefährdungsbereich. Für den Rotmilan gilt hier beispielsweise eine 500 m Tabuzone um den bewohnten Horst.
Zu den statistischen Erkenntnissen zum Vogelschlag durch Windenergieanlagen muss von Seiten der Hessischen Gesellschaft für Ornithologie und Naturschutz (HGON) gesagt werden, dass die Liste der Vogelschutzwarte des Landes Brandenburg auf Zufallsfunden beruht. Eine wissenschaftliche Studie, die sich mit der Kollisionsgefährdung von Vögeln an Windenergieanlagen beschäftigt hat ist die sogenannte PROGRESS-Studie.
Zunächst ist festzuhalten, dass bei einer bloßen Sichtung von Rotmilanen im Gebiet nicht direkt von einer Gefährdung auszugehen ist. Entsprechende Ergebnisse lieferte die Brutvogeluntersuchung und ggf. anschließend eine Raumnutzungsanalyse. Nichtdestotrotz können private Sichtungen natürlich über das Regierungspräsidium eingegeben werden. Das Regierungspräsidium übermittelt die entsprechenden Informationen dann an den Vorhabenträger, der diese wiederum an Gutachter weiterreicht. Das Regierungspräsidium ist verpflichtet den Informationen bzw. Einwänden nachzugehen und prüft deren Relevanz für das Verfahren. Insbesondere wird die Methodik der Untersuchungen überprüft. Die Ergebnisse der wpd werden mit Einreichung eines Bauantrags nach Bundesimmissionsschutzgesetz an das Regierungspräsidium als Genehmigungsbehörde mit weitergegeben.
Als Hauptursache für das Artensterben der letzten Jahrzehnte sind die Folgen der industriellen Landwirtschaft zu nennen. Der großflächige Anbau von Pflanzen für die Energiegewinnung (Mais) führt zu einem Verlust geeigneter Jagdhabitate für Greifvögel auf sehr großen Flächen. Gerade in der Zeit, in der die Jungvögel im Horst auf eine kontinuierliche Versorgung mit Nahrung angewiesen sind, bestehen die größten Engpässe, da die landwirtschaftlichen Flächen zu dieser Zeit (Mai/ Juni) ihre Eignung als Jagdhabitat aufgrund der hohen Wuchshöhe zu großen Teilen verloren haben. Weiterhin führt der starke Biozid Einsatz dazu, dass die Anzahl potenzieller Beutetiere stark zurückgeht.
Bodenbrütende Arten wie der Kiebitz haben darüber hinaus durch die eng getakteten Bearbeitungsdurchgänge auf den landwirtschaftlichen Flächen kaum noch Chancen, ihre Gelege erfolgreich zu bebrüten.
Nur einzelne Arten sind je nach Jahreszeit, Temperatur und Wetterlage durch Windenergieanlagen gefährdet, da die Aktivität vor allem bei warmen und windarmen Tagen groß ist. Bei solchen Bedingungen sind Fledermäuse stärker Kollisionsgefährdet, da sie sich mit größerer Wahrscheinlichkeit im Bereich der Rotoren aufhalten. Ein Gondelmonitoring dient dazu, spezifisch für einen Windpark oder für einzelne Anlagen, Zeiten mit erhöhter Fledermausaktivität an einem Standort zu bestimmen. Der Vorhabenträger ist bei Vorkommen windkraftgefährdeter Arten verpflichtet, die Anlagen in diesen Zeiten abzuschalten, um eine Gefährdung der Tiere zu verhindern.
Rotwild wird von Jägern geschützt, gehegt und geschossen. Nach der Bauphase gewöhnen sich die Tiere an Windkraftanlagen. Eine Gefährdung der Art besteht nicht.
Siebenschläfer benötigen alte und tote Bäume mit Höhlen. Der für die Windkraft vorgesehene Wald zwischen Hüttengesäß und Eckartshausen ist vom Bestand her noch zu jung, um Höhlenbäume hervor zu bringen.
Höhlenbäume sind zudem vorher auf eine Nutzung durch höhlenbewohnende Tiere zu untersuchen.
Pro Windenergieanlage werden während der Betriebsdauer 0,4 bis maximal 0,6 ha und während der Bauphase temporär 0,2 – 0,4 ha Fläche benötigt. Diesen Flächenverbrauch bestätigt der anwesende Vertreter des Vorhabenträgers wpd und berichtet von knapp unter 0,5 ha Fläche bei kürzlich abgeschlossenen Projekten.
Je nach Hersteller, Anlagentyp und Projektgebiet gibt es hier Unterschiede im Flächenbedarf.
Bei größeren WEA steigt z.B. der Flächenbedarf pro WEA; die Anzahl der WEA nimmt dafür ab, da die Anlagen mehr Abstand voneinander brauchen.
Aus der Umweltschutzperspektive wirken diese Rodungen natürlich zunächst einmal paradox. Ein guter ausgewachsener Buchenwald kann ca. 5-9 t CO2/ha und Jahr an CO2 aufnehmen und im Holz speichern.
Eine moderne Windkraftanlage spart bei etwa 9Mio kWh Energieerzeugung pro Jahr 4.500t CO2 ein. (Bei einem Durchschnittsausstoß von einem halben kg CO2 pro erzeugter kWh im Energiemixdurchschnitt Deutschlands) Bei einem Waldflächenverbrauch von etwa 0,5ha pro Anlage, wird also für 2 Windenergieanlagen ein Hektar Wald gerodet.
Zwei WEA sparen zusammen 9.000t CO2 pro Jahr ein, also mindestens 1.000 mal mehr, als Bäume dies auf einem Hektar einspeichern können.
Das Land Hessen, hat in seinem Landesentwicklungsplan festgelegt, dass max. 2% der Landesfläche zur Windenergienutzung zur Verfügung gestellt werden. Hessen ist mit 42% Bewaldung das waldreichste deutsche Bundesland. Die windreichen hessischen Höhenlagen sind zu einem Großteil bewaldet. Generell muss man aus Artenschutzsicht festhalten, dass eine Errichtung von WEAs auf Freiflächen mit wesentlich höheren Risiken für Großvogelarten wie dem Rotmilan verbunden ist, da diese sich dort zumeist aufhalten und jagen.
In Ronneburg würde für den Bau der Anlagen etwa 0,5-1% der Waldfläche des Gebiets gerodet werden. Der Vorhabenträger ist verpflichtet diese Flächen andernorts 1 zu 1 zu aufzuforsten.
Aufgeforstete Flächen zeigten in der Vergangenheit, dass durch zusätzlich geschaffene Angebote für verschiedene Tierarten sogar eine Erhöhung der Artenvielfalt ermöglicht werden konnte.
Für die temporär genutzten Flächen trifft das zu (Lagerstätten für Baumaterial, Kranfläche etc.). Die Verbreiterungen der Zuwegung müssen allerdings mit Blick auf den Rückbau oder Reparaturen der Anlagen erhalten bleiben. Für die verpflichtende 1 zu 1 Aufforstung der permanent genutzten Flächen (WEA Grundfläche inklusive Zuwegung) werden in der Regel in der Region Flächen gesucht, auf denen sich der Vorhabenträger verpflichtet Aufforstungen und/oder andere Naturschutzmaßnahmen zu ergreifen.
Vorhabenträger wpd bietet bei der Suche nach entsprechenden Flächen eine enge Zusammenarbeit mit der Gemeinde Ronneburg an. Der Gemeindeverwaltung wird angeboten, ortsnahe Flächen, die sich für Aufforstungs- und andere Ausgleichsmaßnahmen eignen, auszuweisen. Hier könnte vor allem auch das Ronneburger Forstamt beteiligt und zu Rate gezogen werden.
Die mögliche Zuwegungsstrecke ist noch nicht abschließend geklärt. Eine Zufahrt könnte über die L3189 – also durch die Ronneburger Gemarkung erfolgen.
Eine Prüfung der Zuwegungstrecke steht noch aus und wäre zum jetzigen Stand der auf Eis liegenden Planung verfrüht, da weder das Ob eines Windparks noch der konkrete Anlagentyp und damit die Länge der Rotorradien feststeht.
Insofern kann die Frage noch nicht beantwortet werden. Generell gilt neben der Machbarkeit bei einer Streckenprüfung das Prinzip der Eingriffsminimierung.
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